Parece que a nuestros gobernantes se les ha olvidado que la división de poderes del Estado Mexicano es en tres figuras:Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Para una buena transparencia y rendición de cuentas, el Ejecutivo para los últimos meses del año debe de mandar su propuesta del presupuesto de ingresos y egresos de su gobierno para el siguiente año.

Después del análisis, el poder Legislativo, es decir, el Congreso de la CDMX, lo modifica de ser necesario para luego pasarlo a su aprobación.

A pesar de estar pasando por una situación especial, la pandemia, un gobierno debe de guardar siempre las formas. No puede brincarse uno de los poderes que interviene en la formulación y aprobación del presupuesto.

Claudia Sheinbaum, propone que la Secretaría de Administración y Finanzas, en caso de una emergencia sanitaria o un desastre natural, ordene reducciones al presupuesto del  Gobierno y, aquí lo grave, a los órganos autónomos para «salvaguardar el interés social y público». Esto viola la autonomía de los órganos como el Legislativo.

 
Quizás, sí sea necesario la modificación de este para aplicarlo en áreas mucho más urgentes como es la salud pero, como dicen, siempre guardando las formas.

Sheinbaum quiere manejar el presupuesto de la CDMX como si fuera el gasto de su casa: Federico Doring https://capital-cdmx.org/nota-Sheinbaum-quiere-manejar-el-presupuesto-de-la-CDMX-como-si-fuera-el-gasto-de-su-casa–Federico-Doring202029556

Pocas personas sabían de su existencia, de hecho al principio las pedíamos a proveedores sin entender exactamente que eran. Los doctores de hospitales COVID-19 las pedían con mucha insistencia, era y es, uno de los escudos de protección más eficaces para combatir al virus en el frente de batalla.

Ante la falta del insumo buscábamos otras alternativas para poder donar. Luego el precio era exhorbitante, lo que normalmente costaba era entre 60 y 70 pesos, nos llegaban a pedir hasta 230 pesos por una de ellas. Así fue y ha sido la especulación de insumos de protección hospitalaria.

Ahora, el Gobierno de la Ciudad junto con la UNAM anuncian la inauguración de una fabrica para hacerlas. Tendrá una capacidad de elaborar 40 mil diarias. Estas seguirán necesitándose por montones. Nos alegra y reconforta mucho este logro.

La CdMx y la UNAM inauguran una fábrica de mascarillas N95; producirán hasta 40,000 piezas diarias https://www.sinembargo.mx/20-05-2020/3789696

El 20 de mayo la diputada de Morena Dolores Padierna, presentó una iniciativa para la reforma de 12 leyes y la derogación de una. Propone la extinción de todos los fideicomisos públicos. Uno de ellos, esencial para la respuesta ante un fenómeno de desastre natural es el Fondo de Desastres Nacionales (FONDEN). Veamos la reflexión que hace al respecto la Dra Naxhelli Ruiz Rivera a través de Twitter.

«El FONDEN en su momento fue un instrumento innovador, ya que es una fuente de ingresos rápida para atender desastres a través de dos mecanismos: los Apoyos Parciales Inmediatos (API) y los fondos para reconstrucción de infraestructura y vivienda. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/492607/Lineamientos_de_Operaci_n_Espec_ficos_del_FONDEN_y_sus_reformas.pdf

Cabe recordar que, para el caso del FONDEN, el Fideicomitente es la Secretaria de Hacienda y el Fiduciario es Banobras. La Coordinación Nacional de Protección Civil es un órgano técnico, pero no es un administrador de estos recursos, así como tampoco lo son los gobiernos estatales y municipales.

(Por cierto Diputada Dolores Padierna la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) está orgánicamente adscrita a la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) no a la Secretaria de Gobernación. Debería pedirle a sus asesores que por lo menos consulten la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para redactarle sus justificaciones. De pena ajena)

Durante muchos años, tanto especialistas como la Auditoria Superior de la Federación han señalado reiteradamente la falta de rendición de cuentas del FONDEN como un problema grave. Una y otra vez se ha indicado la necesidad de transparencia y revisión de sus procedimientos. https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2017c/Documentos/Auditorias/2017_0015_a.pdf

Por otro lado, el FONDEN también ha sido objeto de muchísimas revisiones y recomendaciones. Ha habido propuestas interesantes para renovar su operación, de manera que permita generar mejores condiciones de reconstrucción. Por ejemplo ésta: http://www1.cenapred.unam.mx/SUBCUENTA/31a%20SESI%C3%93N%20ORDINARIA/Asuntos%20Generales/Evaluaci%C3%B3n/EEP%20Fonden-Fopreden%202018.pdf

Aún en este contexto, el FONDEN es una de las poquísimas fuentes de atención a emergencias y desastres que se derivan de la interacción entre las amenazas físicas y las vulnerabilidades que nosotros como sociedad generamos constantemente. Los desastres no son naturales.

Desaparecer el FONDEN sin crear un instrumento financiero (igual o MEJOR) es un camino al suicidio. Tan sólo entre 2013 y 2019 se emitieron 233 declaratorias de desastre en el país, muchas de ellas asociadas a amenazas recurrentes. Fuente: http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D1_DESASTRE00_06&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce&NOMBREENTIDAD=*&NOMBREANIO=*

Por si hubiera algo peor que desaparecer al FONDEN sin alternativas, se cancela uno de los pocos ordenamientos de responsabilidad financiera concurrente con estados y municipios, el Art. 9 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios.

Esto quiere decir que México se quedaría sin mecanismo legal alguno para que los diferentes órdenes de gobierno prevean y administren recursos para la gestión de desastres. La iniciativa impide que otros niveles de gobierno puedan tener fideicomisos para hacer lo propio.

A pesar de lo que sostienen David León Romero (Coordinador el FONDEN no es un instrumento preventivo sino reactivo. No existe en Mexico financiamiento para la prevención. Justo empezábamos a discutir alternativas de dinero preventivo para gobiernos locales. https://mvsnoticias.com/podcasts/mesa-para-todos/desaparecer-el-fonden/

Centro Nacional de Protección a desastres (CENAPRED), Enrique Guevara (Director General) y la Coordinación Nacional de Protección Civil, no se puede ser tibio en esto. Deben pronunciarse enérgicamente contra la iniciativa de Dolores Padierna. Concretar esta iniciativa costará muchas muertes y treinta años de retroceso institucional. #SinFONDENMayorDesastre «.

Algunos datos de la Dra Naxhelli Ruiz Rivera https://www.gaceta.unam.mx/dra-naxhelli-ruiz-rivera/

La Ciudad de México aún no esta en condiciones para regresar a la nueva normalidad. Será a través de la ocupación de hospitales que se defina el color de semáforo epidemiológico. Si estamos con una ocupación mayor al 65%, como ahora, seguiremos en rojo.

El «Plan Gradual» a la nueva normalidad tiene un carácter metropolitano, lo cual celebramos. Son millones de personas las que diariamente se trasladan del Estado de México a la Ciudad e inclusive hay zonas en donde la separación es una avenida.

El color del semáforo será Rojo (65% o mayor ocupación hospitalaria) pasará a Naranja cuando sea menor al 65% y se mantenga estable el incremento de contagios. Le seguirá el amarillo cuando la ocupación sea del 50% o menor y exista un incremento estable. Al final, el cual se espera para el mes de agosto, será el Verde, donde la ocupación hospitalaria será menor al 50% y un mes de ocupación estable.

Ya anunció que la apertura de la economía será, fecha tentativa, el 15 de junio, según sea el semáforo epidemiológico.

CDMX presenta plan de reactivación económica https://www.eleconomista.com.mx/estados/CDMX-presenta-plan-de-reactivacion-economica-20200520-0147.html

Ya se empieza hablar de la reapertura de la economía en Ciudad de México. Nos hablan de una «nueva normalidad». Aunque esto es un borrador, más o menos podemos darnos una idea de cómo será el des confinamiento.

Evalúa CDMX plan: restaurantes reabrirían hasta el 15 de junio y clases presenciales hasta agosto https://www.forbes.com.mx/noticias-plan-cdmx-restaurantes-abren-el-15-de-junio-y-clases-presenciales-hasta-agosto/